中吉乌铁路不是单一的铁路线,在交通互联互通方面具有巨大的地缘经济和政治价值它将促进中国与中亚,南亚,西亚和欧洲国际市场的深度融合,成为一带一路框架下中国与上合组织覆盖国家互联互通,互利共赢的标志性项目不仅有利于改善亚欧整体交通网络,也将为疫情后重启经济,发掘经济潜力创造新的机遇
9月15—16日,上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议将在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行日前,乌兹别克斯坦代理外长弗拉基米尔·诺罗夫表示,中吉铁路建设协议计划在撒马尔罕峰会期间签署这一协议的签署无疑将是本次峰会的重要成果
中吉乌铁路对上合组织成员国及其辐射国家的发展具有广泛影响它不是单一的铁路线,在交通互联互通方面具有巨大的地缘经济和政治价值特别是在俄乌冲突引发全球和地区地缘政治变化的背景下,对上合组织覆盖地区交通网络和系统的建设和延伸发展具有深远意义
中亚经济发展的新引擎
中吉乌铁路的开通将促进中国与中亚,南亚,西亚和欧洲国际市场的深度融合,成为一带一路框架下中国与上合组织覆盖国家互联互通,互利共赢的标志性项目它不仅将建设新亚欧大陆桥的南部通道,拓宽运输范围,而且将改变中国西部地区的运输格局
伴随着一带一路的进一步发展,新疆不再是一个偏远地区,而是一个核心区和枢纽区但是,目前新疆在对外合作交流中的多元资源潜力还没有得到充分释放和发挥中吉乌铁路建成后,新疆将多一条国际公路通道,由原来的一条变为两条,必将成为未来新疆经济发展和社会建设新的增长极,将扩大新疆乃至整个西部地区的经济版图,加快释放其各种有效资源潜力
中乌铁路的建设将有利于扩大两国农产品和矿产品出口,为两国吸引国际投资创造有利条件,并进一步帮助两国撬动各种资源出口创汇该铁路建成投入运营后,可优化两国交通基础设施,提高铁路能力,增加货物吞吐量,促进两国成为铁路运输的中转国,并迅速促进两国交通运输业的发展,使两国产品更快捷地进入阿富汗,巴基斯坦,伊朗,土耳其等周边国家同时,两国还可以通过中吉乌铁路的运营维护,获得过境收入红利,增加就业岗位
对于双重内陆国乌兹别克斯坦来说,中吉乌铁路可以绕过哈萨克斯坦进入中国,扩大运输网络,减少对哈萨克斯坦的过境依赖同时,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路走廊将与外高加索走廊相连,为乌兹别克斯坦提供通往欧洲的最短路线此外,乌兹别克斯坦可以借助中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路建设一个新的生产—物流—货运出口一体化经济走廊
对于铁路极度不发达,货物运输完全依靠公路的吉尔吉斯斯坦来说,中吉乌铁路的开通将大大节省运输时间和成本据吉尔吉斯斯坦经济专家估计,中吉乌铁路项目建成后,其年货运量有望达到1300万吨,其中20%为吉国内货运量,80%为在途货运量吉尔吉斯斯坦仅过境运输一年就可获利2亿美元
辐射周围的新键
中乌铁路的建设不仅惠及中国,吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦,对周边国家也具有极其重要的意义。
土库曼斯坦为丝绸之路的形成和发展做出了重要贡献,被誉为世界七条道路的十字路口自独立以来,土库曼斯坦在中亚国家中率先提出恢复古丝绸之路的倡议30年来,土库曼斯坦一直努力实施陆海空运输一体化战略,修建了多条国内和国际铁路此外,耗资巨大修建了六个机场,两座横跨阿姆河的桥梁,一条高速公路和土库曼巴希国际海港目前,土库曼斯坦正在推进青金石走廊,中亚—近东走廊和里海—黑海走廊建设从某种意义上说,土库曼斯坦在中亚国家中建设了最多最好的现代化交通基础设施可是,由于土库曼斯坦周边交通环境有限,其现代化交通系统的效率尚未得到充分发挥目前只有哈萨克斯坦—土耳其—伊拉克南北国际铁路和土库曼巴什港发挥了一定的潜力中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路的开通将使土库曼斯坦—中国铁路从一条增加到两条,通过中国将土库曼斯坦与亚太地区连接起来,并真正将土库曼斯坦融入欧亚大陆的一路一区交通网络,从而充分释放土库曼斯坦的运输潜力
目前,土耳其的国家交通战略主要以里海中间走廊为主,意在连接格鲁吉亚和阿塞拜疆,然后通过里海地区的哈萨克斯坦或土库曼斯坦的海港进入中亚,阿富汗和巴基斯坦,最终向东到达中国,以进一步完善亚欧交通网络的建设,同时谋求地缘政治利益的最大化中部走廊和一带一路的交通路线有一定的重叠,中亚地区是它们战略对接的重点中间走廊在中亚分为北,中,南三条路线,其中正在运行的两条路线只经过哈萨克斯坦,而经过乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的南线尚未启用与此同时,俄乌冲突和哈萨克斯坦1月事件的溢出效应已经开始波及中间走廊北线和中线的战略安全中乌铁路的开通将加快乌克兰与土耳其中间走廊南线的连接,进一步深化一带一路交通线与土耳其中间走廊的紧密联系
推动南北走廊建设
南北走廊的概念是1993年提出的2000年9月,俄罗斯,伊朗,印度签署建设协议,随后阿塞拜疆,哈萨克斯坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,土耳其等14个国家相继加入南北走廊从提出到建设跨越了两个世纪由于各种因素,建设动力不足,进展不大俄乌冲突爆发后,美欧对俄罗斯实施了最严厉的制裁,严重封锁了俄罗斯通往欧洲的运输路线,加速了南北运输走廊的建设2022年7月,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京访问伊朗,明确表示俄罗斯将协助伊朗建设南北走廊上的最后—阿斯塔拉铁路,该铁路可以将俄,阿,伊,印四国的铁路连接成网南北走廊再次成为国际运输的焦点南北走廊作为一条经向运输走廊,仅靠俄罗斯,伊拉克,印度等国的建设和运营,无法充分发挥其辐射功能中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路的开通将增加南北走廊在纬度方向的出入口数量,扩大其腹地,势必加快南北走廊的建设进程
总之,中吉乌铁路建设协议的签署,再次彰显了上合组织互信,互利,平等,协商,尊重多样文明,谋求共同发展的上海精神,将有利于亚欧整体交通网络的完善,为疫情后重启经济,挖掘经济潜力创造新的机遇,更有利于上合组织成员国和联系国共同抵御不公平国际规则的挤压,共同构建共享安全格局。
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