疫情期间，卫生码几乎等于健康身份证在全国不同地区，不同的卫生规范对应不同的后果，其中的风险等级最高，红色代码，意味着限制出行，集中隔离等等。
谁管理卫生法规谁有权分配红色代码根据新闻界面发现，分配卫生编码的规则主要由省级行政单位制定，但各省主管单位不同比如北京包主管单位为北京市经济和信息化管理局，Ldquo，江苏省，苏康主管单位是江西省疾病预防控制中心，湖南卫生码的主管单位是湖南省卫生健康委员会，辽宁省Ldquo辽通主管单位是辽宁营商环境建设局和省信息中心
同一省份，负责赋码的部门不统一据《南方都市报》报道，针对河南储户被发红色代码事件，河南卫健委工作人员表示，代码的分配由河南大数据管理局负责，而河南行政审批管理局和政府信息管理局工作人员介绍，代码的分配是属地管理，由各地市负责郑州大数据管理局也表示，这种情况属于郑州市疫情防控指挥部下属的社会防控处，是卫生代码管理的直接组织机构
在不同的地方也有各种负责转码的人日前，海南省新型冠状病毒疫情防控指挥部发布《海南省卫生编码规则》显示，为便于及时控制重点人员，各市县指挥部，机场，码头，火车站等地的卡口转码器，能根据规则主动改变绿色转红色代码，黄色
武汉大学公共卫生学院教授于告诉界面新闻，目前我国的卫生编码由地方政府管理，可以根据当地疫情情况灵活处理和设置卫生编码但地方管理存在滥用的可能，关键在于如何监管地方卫生编码的使用，最好实现全国统一规范管理余对说道
在2020年的全国人民代表大会上，一些CPPCC委员建议卫生代码应该以统一的方式进行管理2022年3月，全国人大代表，广医八院感染性疾病中心首席专家蔡伟平在全国两会上再次提出，为加强个人信息保护，应将健康码纳入全国统一管理，取消地方健康码
蔡伟平向界面新闻介绍，提交这份提案是基于两方面的考虑:一是因为各地卫生编码给出的不同颜色的标准不一致，信息不连通，希望能打通数据孤岛，第二，一些卫生法规被滥用了蔡伟平说，比如在常态化的核酸检测中，超过一定时间不做核酸检测，就会给你黄码甚至红码，强迫你做核酸，这实际上已经超出了健康码设计和使用的初衷
病毒学专家常荣山介绍，传染病防治三原则之一是隔离传染源，在没有流行病学调查的情况下，还可以利用手机定位系统筛查与传染源有密切接触的人群，所以卫生码的出行信息多用于溯源但是，卫生法规是流行病预防和控制的最后手段这是为了保护大多数人的公共健康和安全，不能超越其他目的否则，在未来的疫情防控中，健康码可能会被公众刻意回避，导致行程信息部分失真，即使有5%的信息失真，也将变得无法追溯
上海德合汉通律师事务所律师杨伟华介绍，从法律角度来说，首先，健康法典意味着对公民出行权利的限制是疫情期间的应急措施，应该伴随着疫情结束而取消其次，伴随着疫情防控进入常态化时期，最重要的工作是出台卫生编码应用的控制措施
杨伟华认为，卫生编码信息应该在国家层面进行统一，规范和管理首先，要有全国统一的制度，法律法规，严格限制卫生编码的使用范围和科学认证，比如有限的卫生码只能用于防疫，这种技术不能用于其他用途
其次，还应该有一个全国统一的卫生编码变更决策和编码程序标准如果要更改卫生法规，更改程序是什么决策层是谁改变红色条规后的申诉渠道是什么补救措施是什么这些应该有国家标准杨伟华说
杨伟华坦言，国家统一管理卫生编码很难落实他介绍，根据《传染病防治法》的相关规定，传染病防治的责任主要在地方政府，是属地管理这也导致地方政府在制定防控措施时容易出现一意孤行的情况
由于防疫是一项综合性的社会管理措施，主要依靠综合的行政管理这意味着防疫工作必须是多部门联动，需要各部门明确各自的权责，在国家统一标准下开展跨部门合作在这种背景下，地方在履行属地管理职责时，如何协调和组织更加复杂，难度也更大
澎湃新闻注意到，2020年12月，国家卫健委等三部门联合发布《关于进一步推进互联网+医疗健康五个一行动通知》，明确卫生规范要有统一的政策，统一的标准，全国互认，一刀切的操作，但这个文件并没有在统一管理层面提出具体要求。
蔡伟平认为，从长期来看，卫生法典应该处于国家的统一管理之下，而从短期来看，最重要的是弱化卫生法典mdash的管理功能，mdash需要明确的是，卫生法典在任何地方都不能作为人们除了防疫之外能不能做某件事的标准如果有人为了让你做他想做的事，给了你一个红码，而你没有做他想做的事，你无法恢复绿码和你的自由，那么健康码的使用就彻底改变了蔡伟平说
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